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民建中央副主席辜胜阻:应力促民间金融“阳光化”

2012-02-20 13:29:41| 673人阅读| 0条评论
摘要

全国人大常委、民建中央副主席、长期研究中小企业和民营经济的经济学家辜胜阻从2011年以来一直在呼吁警惕中国产业“空心化”问题。2011年8月,辜胜阻提出“要防止民间资本热钱化,产业空心化最后导致经济的泡沫化?#34180;?#36817;期在出席亚布力论坛时他也指出,温州问题表面上?#35789;?#27665;间金融高利贷化?#20445;?#23454;质是实体经济的“空心化?#34180;?#22914;何巩固实体经济的坚实基础?实体经济如何?#30740;?#36716;实?辜胜阻就这些问题接受了本报记者采访。

小微企业比2008年还难

新京报:温州风波近期又掀波澜,你怎样看这一轮的民间借贷危机?

辜胜阻:温州问题表面上?#35789;?#27665;间金融?#26696;?#21033;贷化?#20445;?#23454;质是实体经济的“空心化?#34180;?#28201;州的“实业空心化?#20445;?#26159;原本聚集在温州实体经济中的人力、资本等要素转?#39057;?a id="neilianxitong" target="_blank" href="http://www.44664340.com/dangan/search?filter=h01">其他领域或其他地区,物质生产与非物质生产之间出现严重失衡。面对诸多困难,企业尤其是中小企业要么破产,要么将钱?#24230;?#21040;民间借贷去获取高额收益,要么拿钱去炒房地产,要么将资本转?#39057;?#22269;外去。温州债务危机只是当前国内实业经营困境的一个集中体现,温州问题在全国具有普遍性。

新京报:你说温州问题在全国具有普遍性,那么意味着整个实体经济?#27982;?#20020;风险,这个风险体现在哪些方面?

辜胜阻:根据调研,我认为当前我国实体经济面临的风险有五大表现:一是大量民间资本游离实体经济,变成炒资产的“游资”和“热钱?#20445;?#20108;是大量做实体经济的企业从实业平台取得的融资流向非实体经济领域;三是大量中小企业面临生存困?#24120;?#30456;当一部?#30452;?#25104;“僵尸”企业;四是随着企业精英大量移民或外迁,大量实体经济的发展要素流失;五是企业家坚守实业的精神衰退,浮躁或急躁于“赚快钱?#34180;?/FONT>

?#28909;紓?#20195;表温州实业精神的打火机产业,辉煌时曾有4000多家工厂生产打火机,它利用成本优势打败日本、韩国同行,在全球市场占?#26032;?#36798;到80%。目前则由于成本上升过快,成本优势基本丧失,现在温州市打火机行业协会的会员企业仍有117家,但目前?#20013;?#24320;工的仅10余家。

新京报:现在的实体经济“贫血”原因何在?

辜胜阻:当前我国中小企业面临着前所?#20174;?#30340;生存困?#24120;?#29305;别是小微企业比2008年金融危机时更为艰难。主要原因有五个方面:一是多种因素叠加使成本攀升,实体企业面临“成本太高、利润太薄”的压力。实体经济和非实体经济之间投资回报反差巨大,做实业不如做投机投资赚钱多、赚钱快,大量社会资本纷纷“脱实向虚?#34180;?/FONT>

二是过度垄断使民间资本投资无门,实体企业发展空间受限,大量民间资本变成游资热钱。众多垄断性产业存在准入壁垒,民营经济发展空间和利润空间受限,民间资本为保值增值纷纷进入非实体经济领域。

三是?#35775;?#32463;济低迷,新兴国家?#22270;?#25250;单,我国企业面临不断萎缩的国内外市场需求,订单大幅度减少,库存量?#26412;?#22686;加,存在严重的产能过剩。四是生产资源的非?#34892;?#37197;置导致上下游企业利润分配的“两极分化?#20445;?#22823;量中小企业资金链不堪重负,遭遇市场淘汰危机。五是企业创新需要高?#24230;搿?#20855;有高风险,中小企业创新转型资源不足,举步维艰。

需要“放?#34180;?#25206;?#38381;?#31574;支持

新京报:从历史情况来看,经济危机会倒逼企业实现产业升级,但每次一倒逼,似乎钱都流进金融市场或者资本市场,不是高利贷就是房地产。为什么会造成这种?#32622;媯?/FONT>

辜胜阻:转型升级需要依?#30475;?#26032;驱动,但是传统行业里的中小企业或是能力有限不会创新,或是风险太大不敢创新,或是融资太难不能创新,总之难以转型升级,最终不得不逃离实体经济。由于一般制造业利润微薄,而房地产和金融投资有过高回报,许多地方的龙头企业早已开始实?#23567;?#20027;业制造、副业房产及金融投资”的运营模式。如“2009年浙江百强民营企业排行榜”上,七成涉足房地产业。“办厂的老板被炒房的老婆瞧不起”已成为不良市场导向。

新京报:你认为,如何才能帮助中小企业转型升级?

辜胜阻:除了市场倒逼机制,还需要政府这只“?#34892;?#20043;手”来帮助中小企业转型升级。要通过“放”和“扶”的政策支持,提高企业转型升级能力,尤其是限制投机暴利,挤压“?#30784;?#32463;济的空间。

新京报:具体要怎?#30784;?#25918;?#34180;?#24590;?#30784;?#25206;?#20445;?#25165;能做到化危为机?

辜胜阻:“放?#26412;?#26159;放开垄断,营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环?#24120;?#20581;全完善市场经济体制,减少中小企业升级阻力。要进行顶层设计和总体规划,努力消除不平等待遇。

“扶?#26412;?#26159;将扶持三农的某些政策移植到中小企业,对中小企业少取多予,帮助其轻装上阵。通过减税、减费、减负等方式提高民间资本回归产业的投资回报,做到?#21462;?#26195;之以理?#20445;?#21448;“诱之以利?#20445;?#26500;建扶持中小企业的财税支持体系。

总的来说,“放?#26412;?#26159;为中小企业营造一个良好?#34892;?#30340;实业致富环?#24120;?“扶?#26412;?#26159;通过一系列政策措施给予中小企业直接帮助,让民间资本在实业中进得去、留得住、能盈利,从而避免民资游离实体经济。

对民间金融应规范“招安”

新京报:你前面?#26723;潰?#39640;成本导致的利润微薄是中小企业脱离实体经济的重要原因之一,应该采取何种措施解决?

辜胜阻:企业高成本困境需要政府和企业联手应对。仅仅依靠企业或政府任何一方力量都无法从根本上解决问题,需要双方各司其职。一方面,要充分发挥政府这只“?#34892;?#20043;手”的作用,积极减税、减费。当前,要在提高营业税和增值税起征点基础上,?#24179;?#20943;税为重点的积极财政政策,让利于民。

另一方面,需要中小企业苦练内功,借助市场竞争淘汰机制的倒逼压力,变被动为主动,变生存压力为转型动力。企业要注重技术创新、管理创新和商业模式创新来?#26723;汀案?#25104;本?#34180;?#36890;过向中西部地区实施产业转移来?#33322;?#19996;部地区劳动力、土地、资?#30784;?#29615;?#36710;?#21387;力,规避?#26696;?#25104;本?#34180;?#23558;有限的资源集中于最具竞争优势的行业,将经营重点?#36134;?#20110;价值链核心?#26041;冢?#36890;过产品差异化、商业模式创新来提高产品附?#21448;擔?#21270;解?#26696;?#25104;本?#34180;?/FONT>

新京报:除政府财税支持以外,金融业怎样深化改革?怎么引导资金回归实体经济?

辜胜阻:一方面,要努力促进民间金融“阳光化?#34180;?#35268;范化、合法化。对民间金融不是打击取缔而是规范“招安?#20445;?#35753;其成为多层次融资体系的组成部分;对融资渠?#21862;?#33021;?#23433;?#36712;?#20493;?#35201;“多轨?#20445;?#19981;仅有正规金融的“正门?#20445;?#20063;要有民间金融这类?#23433;?#38376;?#34180;?/FONT>

要鼓励和支持民间资本发展中小银行和社区银行,通过发展草根金融扶持草根经济,实现“门当户对?#20445;?#23545;高利率民间借贷不能让其在“地下”野蛮成长,而应在“地上”理性发展。同时,还要建立分层次的监管体系,中央监管机构只监管大的金融机构,微小型金融机构放给地方监管,并建立地方与中央相关部门的?#35789;?#20449;息?#20302;?#26426;制。

另一方面要完善面向中小企业的正规金融体系和政府公共金融服务,鼓励民间资本参与建立城市社区中小银行,用信贷优惠政策支持小额贷款公司等小型金融机构发展,建立专门面向中小企业服务的政策性银行,构建多层次的“金字塔式”的资本市场。

本报记者 ?#31456;?#20029;

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