x

民间资本进入金融领域须通渠道严监管

2012-02-18 21:06:19| 685人阅读| 0条评论
摘要

有业内专家指出,民间资本进入金融领域将会对保证今年经济增长起到重要作用。为此应该疏通渠道,创造工具,让民间资本能够合理合法地进入金融领域。

进一步放开民间资本是大势所趋

民间资本投资是保持我国国民经济持续快速增长的重要保证。事实上,近几年中央对民间资本进入金融领域问题可谓高度重视,态度坚决,?#35759;?#27425;下发文件鼓励民间资本发展。从2005年国务院签发的“非公36条”到2010年5月份国务院再次签发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见?#36820;摹?#26032;36条?#20445;?#22343;被业内认为是鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域的里程碑式的政策。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中也明确提出:“鼓励扩大民间投资,放宽市场准入,支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。”

可以说,?#24066;?#27665;间资本进入金融领域,不仅有利于资源合理配置,也是经济发展的内在要求。有专家认为,目前国内外尤其是欧美经济形势不容乐观,我国的经济增速必然要放缓。因此,为了拉动经济增长,进一步放开对民间资本的进入也是大势所趋。不依靠民间投资,今年“稳中求进”的目标将会很难。温家宝表示,如何应对今年的经济困难,有两个途径非常重要:一是支持实体经济,特别是支持小微企业发展。二是放活民间资本,支持民营企业发展。这条路非常宽广,潜力巨大。这方面如果没有很大的魄力,就不能很好地?#24179;?#24403;前的难题。

民间资本进入金融领域益处?#32423;?/FONT>

有市场分析人士指出,目前由于我国金融市场投资渠道较为缺乏,居民可选择的投资?#20998;?/a>不多,严重制约了民间资本作用的发挥。?#24066;?#27665;间资本投资金融领域,一方面可以使大量民间储蓄资金完?#19978;?#27665;间资本甚至金融资本的转化,在增加民间投资收益的同?#20445;?#21457;挥金融资本的杠杆作用,集聚社会财富为经济发展服务。另一方面可以吸引社会上大量的民间闲散游资,有利于引导民间资本从虚拟经济向实体经济流动,避免民间资本集中在楼市、股市以及生活必需品市场炒作,影响经济正常发展。

?#24066;?#27665;间资本投资金融领域,也是?#33322;?#31038;会资金供需脱节的措施之一。全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵认为,信贷市场要发展,既需要发展吸?#23637;?#20247;存款的公众金融机构,也需要发展不吸?#23637;?#20247;存款的非公众金融机构。发展小额贷款公司等非公众金融机构,给民间资金一条合法进入金融领域的通道,是推动实现投资人、筹资人顺利对接的渠道之一。

?#24066;?#27665;间资本投资金融领域,特别是放宽发起或参与设立村镇银行等小型、微型地方性金融机构的限制,能弥补此前我国县域金融机构撤并后县域金融服务的缺失。与此同?#20445;?#26449;镇银行等小型、微型地方性金融机构对本地?#34892;?#20225;业和农民信息的了解具有比较优势,有的机?#22815;?#26159;专门为?#33322;?#23567;型企业和农村地区融资?#35759;?#35774;立的,注定其主要业务对象是?#34892;?#20225;业和农村,因而将在一定程度上有效?#33322;庵行?#20225;业和农民?#28909;?#21183;群体的融资难问题。

疏通渠道?#22270;?#24378;监管是前提条件

中国社会科学院金融研究所金融市场研究室主任杨涛表示,民间资本进入金融性投资领域,首先要疏通民间间接融资渠道。这就要加快银行体系的改革,如继续推进村镇银行、小额贷款公司改革,还有在社区银行领域加快创新,因为这些零售金融机构将有效吸收民间资本,并且对?#34892;?#27665;营企业提供更好地支持,从而促使民间资本实现良性循环。与此同?#20445;?#36824;要疏通民间直接融资渠道。民间直接融资,往往与私人自发的金融创新活动结合在一起,也是金融改革深化的核心动力。私募基金走向阳光已指日可待,其他债券、产权交?#36164;?#22330;等也应进一步开放。通过引导支持民间直接金融创新,可以使大量过剩的民间资金更易?#19994;?#29992;武之地。

另有业内专家建议,应按照“宽进入、严监管”的原则,放开民间资本设立小微型金融机构和农村合作互助社的限制,以及这类金融机构信贷模式创新的限制。在兴办金融机构方面,民间资本可按照《公司法?#36820;认?#20851;法律法规以及监管部门的有关规定,发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。通过兴办这些微型金融机构来跨越当前金融业所面临的“软门槛”并获取金融牌照,在逐渐发展壮大过程中不断扶持“三农”和?#34892;?#20225;业的发展。在监管方面,制定民间资本入股或控股金融机构的单一法或实施细则,明确民间资本入股或控股金融机构的出资比例要求、进入方?#20581;?#20215;?#31561;?#21521;、业务范围、放贷资金来源,明确监管要求、财务制度和风险控制制度要求,以专门的法律严格规范放贷主体的借贷行为。同?#20445;?#23494;切监控分析民间资本在金融领域的流向。完善统计监测制度,及?#38381;?#25569;民间资本在金融领域的出资、占股情况,统计?#22836;?#26512;民间资本参股或设立金融机构的信贷情况,把握民间资本在金融领域的发展状况和趋势。加强各监管部门间的信息沟通和共享,实现信息的综合利用,提高金融宏观调控决策能力。

本文来源:金融时报 作者?#21644;?#33603;

温馨提示:以上内容仅为信息传播之需要,不作为投资参考,网贷有风险,投资需谨慎!
关键字:
  • 平台背景:民营系
  • 上线时间:2015-02-03
  • 评  级: -名
  • 银行存管: -
  • 网友点评: 0.0 分(0条
  • 30日成交: -
网友评论